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新華社北京4月16日電  近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《若干意見(jiàn)》指出，仲裁是我國(guó)法律規(guī)定的糾紛解決制度，也是國(guó)際通行的糾紛解決方式。充分發(fā)揮仲裁在尊重當(dāng)事人意思自治和便捷、高效解決糾紛等方面的作用，對(duì)完善多元化解糾紛機(jī)制，公正及時(shí)解決矛盾，妥善化解糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)改革開(kāi)放，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，完善仲裁制度、提高仲裁公信力，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義仲裁發(fā)展道路。

《若干意見(jiàn)》明確，要從規(guī)范仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立和換屆有關(guān)工作、保障仲裁機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立工作、落實(shí)當(dāng)事人意思自治原則、糾正擾亂仲裁發(fā)展秩序的行為等方面嚴(yán)格貫徹落實(shí)仲裁法律制度。要明確仲裁委員會(huì)的公益性、非營(yíng)利性質(zhì)，加強(qiáng)委員會(huì)建設(shè)，改革完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制，改進(jìn)仲裁員選聘和管理，推進(jìn)仲裁秘書(shū)職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè)。要加快推進(jìn)仲裁制度改革創(chuàng)新，支持仲裁融入基層社會(huì)治理，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)仲裁，推進(jìn)行業(yè)協(xié)作和仲裁區(qū)域化發(fā)展。要服務(wù)國(guó)家全面開(kāi)放和發(fā)展戰(zhàn)略，提升仲裁委員會(huì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)對(duì)外交流合作，深化與港澳臺(tái)仲裁機(jī)構(gòu)合作。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加大政府對(duì)仲裁工作的支持與監(jiān)督力度，健全行業(yè)自律，完善司法支持監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

《若干意見(jiàn)》要求，各地區(qū)各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，研究提出具體落實(shí)措施，認(rèn)真謀劃、周密安排、分工負(fù)責(zé)、加快推進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義仲裁事業(yè)新局面。各地區(qū)各部門(mén)對(duì)貫徹落實(shí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)研究提出解決方案，對(duì)制約和阻礙本意見(jiàn)實(shí)施的有關(guān)制度抓緊組織清理，不符合本意見(jiàn)的要及時(shí)修改、廢止。對(duì)違反仲裁法等有關(guān)規(guī)定的行為，按照誰(shuí)組建、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)督的原則，由組建仲裁委員會(huì)的市政府進(jìn)行全面清理整頓。貫徹落實(shí)情況和工作中遇到的重要事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)司法部。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年04月17日 01 版）

(責(zé)編：岳弘彬、曹昆)

推薦理由：

我們都知道有仲裁制度，但是好像日常工作生活中很少有通過(guò)仲裁解決問(wèn)題的，大多數(shù)人協(xié)商不成就直奔法院了。一旦進(jìn)入司法程序，當(dāng)事人雙方難免針?shù)h相對(duì)，而且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃痉ǔ绦虮苊獠涣朔爆?，消耗人力物力。健全的仲裁制度既可以減少司法部門(mén)的部分工作，又可以使當(dāng)事人雙方免傷和氣，利國(guó)利民。我們先了解一下什么是仲裁？

仲裁是指由雙方當(dāng)事人協(xié)議將爭(zhēng)議提交（具有公認(rèn)地位的）第三者，由該第三者對(duì)爭(zhēng)議的是非曲直進(jìn)行評(píng)判并作出裁決的一種解決爭(zhēng)議的方法。仲裁異于訴訟和審判，仲裁需要雙方自愿，也異于強(qiáng)制調(diào)解，是一種特殊調(diào)解，是自愿型公斷，區(qū)別于訴訟等強(qiáng)制型公斷。

仲裁一般是當(dāng)事人根據(jù)他們之間訂立的仲裁協(xié)議，自愿將其爭(zhēng)議提交由非司法機(jī)構(gòu)的仲裁員組成的仲裁庭進(jìn)行裁判，并受該裁判約束的一種制度。仲裁活動(dòng)和法院的審判活動(dòng)一樣，關(guān)乎當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)益，是解決民事?tīng)?zhēng)議的方式之一。

完善仲裁制度，規(guī)范仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)立，讓仲裁發(fā)揮最大作用，既可以減輕司法部門(mén)的負(fù)擔(dān)，也給百姓提供更便捷的解決糾紛的途徑。